湖南法治報全媒體見習(xí)記者 劉建軍 通訊員 李躍華 鄧小兵
水龍頭里流出清冽的“放心水”,村口??恐踩亩ㄖ菩\嚕珊缘奶锏刂匦碌玫角虧櫋诠痍柨h,人大代表忙碌在田間地頭的履職身影,讓“民有所呼,我有所應(yīng)”從莊嚴承諾變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。
桂陽縣塘市鎮(zhèn)居民雷昌友望著家中水龍頭里嘩嘩流出的清澈自來水,臉上綻放出久違的笑容?!澳憧矗@水清得可以直接喝!”他感慨道,“以前每天早上都要先放掉半盆黃泥水,洗菜做飯都得沉淀半天?,F(xiàn)在好了,24小時都有清亮自來水,再也不用為吃水發(fā)愁了?!?/p>
這一轉(zhuǎn)變,得益于桂陽縣人大創(chuàng)新推行的人大代表“四辦四督”工作機制。這套機制通過明確責(zé)任主體、強化監(jiān)督閉環(huán),有效破解了困擾群眾多年的“民生難題”。
辦理升級
把“好建議”變成“實舉措”
2021年10月,一份報告擺在新一屆桂陽縣人大常委會面前:縣人大代表建議辦理“重答復(fù)、輕落實”現(xiàn)象時有發(fā)生。
“代表提了建議,部門給了答復(fù),但問題依然存在。這種‘紙面滿意’既損害群眾利益,也影響代表履職的公信力。”縣人大常委會黨組書記、主任劉久正坦言。

桂陽縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人大代表調(diào)研學(xué)校。
2022年,通過開展重點督辦、跟蹤督辦,并對8個主辦單位進行點評和滿意度測評,A類件比例提升至40.2%。以此為基礎(chǔ),縣人大常委會創(chuàng)新構(gòu)建起“四辦四督”工作機制。
“四辦”即“政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦”確保高位推動,“責(zé)任單位承辦”壓實部門責(zé)任,“人大代表約辦”強化過程監(jiān)督,“部門協(xié)力專辦”破解跨部門難題;“四督”則是建立“常規(guī)督辦、重點督辦、跟蹤督辦、聯(lián)合督辦”四重監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
為確保機制落地見效,縣人大常委會打出系列“組合拳”:開展代表履職培訓(xùn),培訓(xùn)代表1300余人次,基本實現(xiàn)全覆蓋;建立辦理考核機制,將建議辦理納入部門年度績效考核;組織百名基層代表集中評議重點處理建議辦理情況,并將滿意度測評結(jié)果向社會公開。
在樟市鎮(zhèn),該機制延伸創(chuàng)新出“四互調(diào)糾法”。鎮(zhèn)人大主席周小平介紹:“通過代群互動收集矛盾、鄰里互助化解糾紛、問題互諒尋求共識、道德互評鞏固成效,我們已成功化解基層矛盾73起?!?/p>
令人欣喜的是,“四辦四督”機制實施以來,代表建議辦理集中評議最低滿意率從41.9%躍升至77.57%,最高不滿意率降至1.87%,真正實現(xiàn)了從“答復(fù)滿意”到“結(jié)果滿意”的質(zhì)變。

2023年-2025年連續(xù)三年組織百名基層代表集中評議政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的重點督辦建議。
清泉入戶
閉環(huán)督辦破解飲水難題
塘市鎮(zhèn)的飲水問題,曾是壓在群眾心頭的一塊大石頭。
縣人大代表、塘市鎮(zhèn)黨委書記朱孝雄在人大代表聯(lián)絡(luò)站值班時,連續(xù)接待了26位反映飲水問題的居民,這讓他寢食難安。“有的居民端著發(fā)黃的茶水來找我,有的帶著沉淀泥沙的水瓶。每逢節(jié)假日用水更困難,地勢高的地方經(jīng)常停水。”朱孝雄回憶道。
2024年底,朱孝雄聯(lián)合幾位人大代表提交了《關(guān)于對塘市鎮(zhèn)自來水管道進行提質(zhì)改造的建議》。這份凝聚群眾期盼的建議很快被列為副縣長周平領(lǐng)辦的重點處理建議,納入“四辦四督”跟蹤督辦清單。

塘市鎮(zhèn)引入桃源水庫水源輸水管道施工。
縣水利局局長呼延代勝介紹:“我們投入200萬元引入桃源水庫優(yōu)質(zhì)水源,新建的二水廠已投入使用,基本滿足塘市鎮(zhèn)生活用水需求。同時還統(tǒng)籌資金支持塘市水廠及管網(wǎng)維修改造?!?/p>
更讓群眾安心的是,代表們推動建立了長效管護機制。“我們參與制定了《農(nóng)村安全飲水工程維修管理暫行辦法》,明確了管護標準、資金保障和責(zé)任主體。”朱孝雄說。
縣人大常委會還注重發(fā)揮“四辦四督”工作機制“辦理一類建議,推動一方面工作”的示范、引領(lǐng)、推動作用,推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸,讓群眾“喝上水”更要“喝好水”。目前,西北半縣城鄉(xiāng)供水一體化項目(一期)已爭取到1000萬元獎補資金,并啟動二期申報。工程建成后,將有效解決7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬人的飲水安全問題。
塘市鎮(zhèn)只是桂陽縣農(nóng)村安全飲水工程的一個縮影。截至目前,全縣已完成農(nóng)村飲水保障突出問題工程整治76處,惠及群眾8.6萬人。
定制公交
民生訴求的精準回應(yīng)
2024年4月的一個雨天,舂陵江鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站里,幾位家長的愁容引起了縣人大代表肖裔鵬的注意。
屋外春雨淅瀝,屋內(nèi)家長們的心情同樣潮濕?!昂⒆用刻煲Φ幕蛉嗀涇囎呤畮桌锫飞蠈W(xué),雨天一身泥,晴天一身土。特別是下雨天,看著孩子在泥濘山路上顛簸,心都提到嗓子眼了?!奔议L李五女的一番話,道出了所有家長的憂慮。
舂陵江鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站是桂陽縣改造提升的89個代表聯(lián)絡(luò)站之一。這些遍布城鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)站已成為代表聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”,每年收集群眾意見建議1200余條。
舂陵江鎮(zhèn)人大主席團組織代表走訪45個行政村、5所學(xué)校后發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)有數(shù)百名學(xué)生每天依靠摩托車、三輪車等不安全交通工具上學(xué)。經(jīng)分類整理,隨即啟動“約辦”程序??h人大代表、校長、家長代表與相關(guān)部門面對面溝通、點對點會商,提出意見建議,推動在舂陵江鎮(zhèn)率先開展農(nóng)村學(xué)校校車社會服務(wù)試點。

學(xué)校定制公交受到群眾好評。
2024年9月1日,首條護學(xué)專線正式開通。截至目前,全縣已投入139輛專車,開通47條線路,覆蓋29所農(nóng)村學(xué)校,為6575名學(xué)生提供安全出行服務(wù)。
“很方便,我們也很放心。孩子可以自己坐公交車上下學(xué)了?!崩钗迮牢康卣f。
在2025年7月縣十八屆人大四次會議重點督辦建議辦理工作情況集中評議中,“定制公交”建議辦理滿意率達到93.46%,成為最受群眾好評的民生實事之一。
從清泉流入千家萬戶,到專車開至村口校門;從干涸土地重獲滋潤,到基層矛盾有效化解——桂陽縣1300余名人大代表的履職足跡,深深印刻在鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷上。
“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾,在“四辦四督”的創(chuàng)新實踐中,正轉(zhuǎn)化為一個個可觀可感的民生成果,在桂陽大地上書寫著全過程人民民主的生動篇章。
人大代表們用實實在在的行動證明:只要心里裝著群眾,肩上扛起責(zé)任,就能讓涓涓細流匯成民生暖流,滋潤每一個百姓的心田。
責(zé)編:梁原
一審:梁原
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報

版權(quán)作品,未經(jīng)授權(quán)嚴禁轉(zhuǎn)載。經(jīng)授權(quán)后,轉(zhuǎn)載須注明來源、原標題、著作者名,不得變更核心內(nèi)容。
- 湖南湘江新區(qū)金融安全“開學(xué)第一課”開講,護航10萬學(xué)子
- 湖南省科學(xué)辟謠聯(lián)盟正式成立,構(gòu)建“專家+平臺+傳播”防謠體系
- 2025湘超聯(lián)賽熱血開賽 毛偉明宣布開幕 長沙隊拿下首勝
- 政策簡讀丨住院不用家人陪!湖南免陪照護服務(wù)方案來了
- 發(fā)揮引領(lǐng)作用 當好踐行表率——習(xí)近平主席提出全球治理倡議有力推動上合組織不斷凝聚力量、展現(xiàn)擔(dān)當作為
- 國家版圖知識課在桂東山區(qū)開講
- 紅背包公益行動助力秀美桂東描繪安全底色
- 公安部公布5起養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資犯罪典型案例









